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新華社北京3月8日電 題：十大關(guān)鍵詞解讀兩高報告
新華社“新華視點”記者
8日，最高人民法院工作報告,、最高人民檢察院工作報告提請十三屆全國人大五次會議審議,。
兩高報告凸顯依法治國的決心與力度。點名秦光榮,、王富玉,、王立科等落馬腐敗分子，提及陶革涉黑案,、張玉環(huán)案,、取快遞女子被造謠出軌案等引發(fā)社會關(guān)注的案件。常態(tài)化掃黑除惡,、高壓反腐,、打擊拐賣婦女兒童犯罪,、保護(hù)公民個人信息等法治重點，與群眾關(guān)切高度契合,。
關(guān)鍵詞1：掃黑除惡
——審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人,，鞏固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果
最高法報告提出，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,。審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人,。執(zhí)行到位財產(chǎn)刑及追繳、沒收違法所得405.7億元,，堅決摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鞏固整治“村霸”“沙霸”“菜霸”等成果,。
最高檢報告提出,，與2020年相比，起訴涉黑涉惡犯罪下降70.5%,。針對陶革涉黑案,，報告提到，遼寧檢察機(jī)關(guān)對原判提出抗訴,、新罪提起公訴,，并對12名涉嫌濫用職權(quán)、徇私枉法的偵查,、檢察,、審判人員立案查辦。
全國人大代表,、邢臺學(xué)院教授陳鳳珍說,，要進(jìn)一步健全常態(tài)化掃黑除惡機(jī)制，堅持打早打小,，促進(jìn)常治長效,，對黑惡勢力的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”一追到底，促進(jìn)社會基層治理,。
關(guān)鍵詞2：反腐
——實際追繳職務(wù)犯罪贓款贓物到位596.6億元,，對王富玉、王立科等23名原省部級干部提起公訴
最高法報告提出,，審結(jié)貪污賄賂,、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮,、王富玉等14名原中管干部受到審判,。加大職務(wù)犯罪贓款贓物追繳力度，實際追繳到位596.6億元,。首次適用刑事缺席審判程序?qū)徖沓倘?，裁定沒收外逃人員徐進(jìn),、張正欣境內(nèi)外巨額違法所得。
最高檢報告提出,，受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪20754人,，已起訴16693人。與國家監(jiān)委等共同推進(jìn)受賄行賄一起查,，起訴受賄犯罪9083人,、行賄犯罪2689人。對王富玉,、王立科等23名原省部級干部提起公訴,。對17名逃匿、死亡貪污賄賂犯罪嫌疑人啟動違法所得沒收程序,。
全國政協(xié)委員,、陜西省高級人民法院副院長鞏富文說，必須堅持受賄,、行賄一起查,。在審理貪腐犯罪案件過程中，針對社會治理和行業(yè)監(jiān)管方面的普遍性,、深層次問題,，要提出司法建議，建立健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制,，實現(xiàn)腐敗問題標(biāo)本兼治,。
關(guān)鍵詞3：優(yōu)化營商環(huán)境
——清理涉民營企業(yè)積案，起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪13.4萬人
最高法報告提出,，清理涉民營企業(yè)積案,。審結(jié)壟斷案件49件、不正當(dāng)競爭案件7478件,。審理平臺“二選一”,、刷單炒信等壟斷和不正當(dāng)競爭案件。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當(dāng)競爭案,。
最高檢報告提出,，起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪13.4萬人。針對一些涉企案件長期“掛案”,，2019年起會同公安部持續(xù)專項清理出9815件,，對證據(jù)不足、促查無果的,，堅決落實疑罪從無,，督促辦結(jié)8707件。
全國政協(xié)委員,、重慶市高級人民法院副院長李生龍表示,，兩高報告高度關(guān)注法治化營商環(huán)境建設(shè),，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。建議一手抓辦案一手抓治理,，加強對各類市場主體的司法保護(hù)和服務(wù),，從源頭預(yù)防減少犯罪。
關(guān)鍵詞4：防范金融風(fēng)險
——審結(jié)金融證券犯罪案件1.3萬件,，懲治涉虛擬貨幣,、網(wǎng)貸平臺等新型金融犯罪
最高法報告提出，依法嚴(yán)懲金融證券犯罪,，審結(jié)操縱市場,、內(nèi)幕交易、非法集資,、洗錢等犯罪案件1.3萬件,。審結(jié)金融糾紛案件155.3萬件。
最高檢報告提出,，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪4.3萬人,。會同公安部督辦36起重大非法集資案,。依法懲治涉虛擬貨幣、網(wǎng)貸平臺等新型金融犯罪,。起訴洗錢犯罪1262人,。
全國人大代表、北京金融法院立案庭副庭長厲莉說,，要通過加強法治化保障金融安全,，探索構(gòu)建金融法治協(xié)同機(jī)制，有效應(yīng)對新型金融犯罪,。要從嚴(yán)追訴洗錢犯罪,，問“罪”的同時堅決追“贓”。
關(guān)鍵詞5：助力生態(tài)環(huán)保
——探索公益訴訟損害賠償專項基金制度,，從嚴(yán)追訴非法傾倒危險廢物,、走私洋垃圾等犯罪
最高法報告提出，審結(jié)一審環(huán)境資源案件26.5萬件,。制定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令,、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉尅徖砭G孔雀預(yù)防性保護(hù)公益訴訟案,，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度,。出臺貫徹長江保護(hù)法實施意見。
最高檢報告提出,，持續(xù)從嚴(yán)追訴非法傾倒危險廢物,、走私洋垃圾等破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪成效顯現(xiàn),，去年起訴4.9萬人，8年來首次下降,。辦理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟8.8萬件,。
全國政協(xié)委員、北京市金臺律師事務(wù)所主任皮劍龍建議,，加大生態(tài)保護(hù)法治宣傳,，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),。在打擊違法犯罪的同時，構(gòu)建刑事制裁,、行政執(zhí)法、公益監(jiān)督,、民事賠償相互協(xié)調(diào)的依法保護(hù)環(huán)境新格局,。
關(guān)鍵詞6：保護(hù)未成年人
——讓“依法帶娃”成為家長必修課，追訴性侵虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬人
最高法報告提出：全國法院設(shè)立2181個少年法庭,。落實家庭教育促進(jìn)法,，對虐待兒童的剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)，讓“依法帶娃”成為家長必修課,。
最高檢報告提出,，針對嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職,，發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令1.9萬份,。通過強制報告辦理侵害未成年人案件1657件,。從嚴(yán)追訴性侵,、虐待等侵害未成年人犯罪6.1萬人,。
全國人大代表,、陜西省女法律工作者協(xié)會會長方燕建議，強化學(xué)校,、家長,、群團(tuán)組織與司法部門的協(xié)同支持體系,，及時發(fā)現(xiàn)并堅決打擊侵害青少年身心安全的新型犯罪，織密未成年人的社會“保護(hù)網(wǎng)”,。
關(guān)鍵詞7：保護(hù)個人信息
——讓公眾不再為自己的“臉面”擔(dān)憂,，取快遞女子被造謠出軌案自訴轉(zhuǎn)公訴
最高法報告提出，嚴(yán)懲竊取倒賣身份證,、通訊錄,、快遞單,、微信賬號,、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪,，審結(jié)相關(guān)案件4098件,。出臺人臉識別司法解釋，制止濫用人臉識別技術(shù)行為,，讓公眾不再為自己的“臉面”擔(dān)憂。審理人臉識別第一案。
最高檢報告提出,，繼取快遞女子被造謠出軌案自訴轉(zhuǎn)公訴,，接續(xù)發(fā)布公民人格權(quán)保護(hù)指導(dǎo)性案例,，從嚴(yán)追訴網(wǎng)絡(luò)誹謗,、侮辱、侵犯公民個人信息等嚴(yán)重危害社會秩序,、侵犯公民權(quán)利犯罪,，起訴3436人。辦理個人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟2000余件,。
全國人大代表,、成都經(jīng)典匯文化科技有限公司藝委會辦公室主任徐萍表示，兩高報告回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代公眾對個人信息保護(hù)的更高訴求，依法從嚴(yán)懲治網(wǎng)絡(luò)暴力犯罪,，切實維護(hù)群眾切身利益,。當(dāng)前，個人信息保護(hù)面臨諸多新問題,、新挑戰(zhàn),，相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作，形成治理合力,，堅決為個人信息扣牢“法治安全鎖”,。
關(guān)鍵詞8：打擊拐賣婦女兒童犯罪
——嚴(yán)懲收買被拐賣婦女兒童，追訴拐賣人口犯罪將繼續(xù)從嚴(yán)
最高法報告提出,，嚴(yán)懲性侵,、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪，強化對被拐賣婦女兒童的司法保障,。
最高檢報告提出,，配合公安機(jī)關(guān)持續(xù)開展“打拐”“團(tuán)圓”行動，嚴(yán)懲拐賣人口犯罪,，深挖歷史積案,。追訴拐賣人口犯罪將繼續(xù)從嚴(yán)。
全國人大代表,、山西華炬律師事務(wù)所合伙人會議主任劉正說,，報告明確傳遞出打拐的決心與力度，對收買,、不解救,、阻礙解救被拐賣婦女兒童犯罪堅決依法追訴、從嚴(yán)懲治,。今后要加強基層綜合社會治理,，進(jìn)一步壓縮犯罪空間。
關(guān)鍵詞9：公正司法
——全面排查“減假暫”案件,，“張玉環(huán)案”“張志超案”等錯誤關(guān)押案直接督辦
最高法報告提出,，全面排查1990年以來“減假暫”案件1334.5萬件，對有問題或瑕疵的5.9萬件督促逐一整改,，會同最高人民檢察院等出臺減刑假釋案件實質(zhì)化審理意見,，決不允許“紙面服刑”“提錢出獄”破壞公平正義。
最高檢報告提出,，全面排查1990年以來辦理的1100萬件減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件,，監(jiān)督糾正3萬件,，查處徇私舞弊“減假暫”犯罪242人。此外，對2018年以來改判糾正的246件刑事錯案啟動追責(zé),，“張玉環(huán)案”“張志超案”等錯誤關(guān)押十年以上的22件直接督辦,，從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)511名檢察人員。
全國人大代表,、山西省太原市公安局三橋派出所副所長楊蓉表示,，排查“減假暫”、從嚴(yán)整治“紙面服刑”等舉措,，直面司法系統(tǒng)的違法腐敗行為與制度漏洞,，出臺的一系列相關(guān)舉措，對于堅守司法公正底線具有重大意義,。
關(guān)鍵詞10：保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
——加強關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護(hù),，加大懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪力度起訴1.4萬人
最高法報告提出，審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件54.1萬件,。審理涉5G通信,、生物醫(yī)藥、高端制造等高新技術(shù)案件,，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護(hù),。明確職務(wù)發(fā)明權(quán)屬爭議的判斷標(biāo)準(zhǔn)。出臺知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償司法解釋,。
最高檢報告提出,，持續(xù)加大懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪力度，起訴1.4萬人,。發(fā)布指導(dǎo)性案例,，起訴侵犯商業(yè)秘密犯罪121人。會同國家版權(quán)局等督辦60起重大侵權(quán)盜版案件,。
全國人大代表,、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授馬一德說，審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量快速增長,，意味著對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日趨重視,，有利于科技創(chuàng)新。出臺知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償司法解釋,，有助于降低維權(quán)成本,、提高侵權(quán)代價。要推動形成國家,、市場與社會多元共治的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)格局,。（記者舒靜,、劉奕湛,、吳文詡、宋佳、羅沙,、孫亮全）
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